这次，联合国秘书长站在了中国一边，顶住美国压力，要求世行改革|环球观焦点

日前，美国参议院通过一项决议，敦促美国政府剥夺中国发展中国家的地位，同时，美国财长耶伦还向世界银行施压，不允许后者向中国提供可持续性贷款，声称中国“没有资格”。

【资料图】

除了打压中国以外，美国也不忘在联合国框架内扩大自己的势力。在不久前举办的七国集团峰会上，联合国秘书长古特雷斯就呼吁对国际金融体系和安理会制度进行改革，目的是让国际权力的分配更平衡，更符合各国实际发展情况。

联合国秘书长古特雷斯

关于联合国以及下辖机构改革，中国本身是支持的，因为确实如古特雷斯所说，许多国家的综合国力与在国际组织中的话语权极不匹配，比如印度、巴西等发展中大国，在西方国家的阻挠下始终无法提升在国际舞台上的影响力。

至于中国，虽然是安理会常任理事国，但在世界银行、国际货币基金组织里，美国依然拥有极高的话语权。

这么来看，古特雷斯的初衷是好的，但改革说了几十年都没有明显进展也是有原因的，中国说得很清楚，任何改革都讲究一个公平正义，在现阶段尤其要提高发展中国家的发言权，但这显然与美国的想法相悖，所以才僵持了这么多年。

位于美国华盛顿的世界银行总部大楼

为此，在看到美国又一次对中国发难后，古特雷斯坐不住了。据环球网报道，古特雷斯近日发文批评世界银行和国际货币基金组织（IMF），对发展中国家的支持远远不足，并呼吁这两个国际金融机构进行改革。

从规则上来看，以七国集团为首的西方国家是世界银行和国际货币基金组织的最大股东，出资比例大，因此获得机构资助的数量也大，相应的，欠发达国家由于出资少，得到的帮助也就少得可怜。

比如疫情期间，七国集团就从国际货币基金组织获得了约2800亿美元救助资金，而最不发达国家仅获得80亿美元的拨款，而实际上这些国家的总人口要远多于发达国家。

七国集团

古特雷斯就指出，世界银行和国际货币基金组织现行的规则“偏向于”发达国家，缺乏公平性，这样的架构显然不符合联合国宪章精神，因此有必要对这种不合理的制度进行改革。

为了纠正这些错误，古特雷斯进一步提出，要增加发展中国家代表在国际金融机构执行董事会中的比例以及代表权，优化份额分配，改善资金用途。

这一提议本身是符合公平正义的，但不出预料的是，欧美方面都对此保持沉默，原因也很简单，世行行长长期由美国总统提名，而国际货币基金组织总裁则一直由欧洲掌控。

国际货币基金组织

欧美在国际金融机构中掌握了绝对的话语权，自然会更偏向于发达国家，而只有少数投票权的发展中国家只能干瞪眼，不仅不能获得帮助，反而加重了自身债务负担。

当然，在全球化和国际多边主义事业蓬勃发展的情况下，越来越多的新兴经济体都开始崛起，成为国际社会中一股不可忽视的影响力，以上两家机构的规则和框架显然不符合全球发展现状，改革势在必行。

虽然美国嘴上说着支持改革，实际上却对最有代表性的发展中国家中国动手，不许中国从世行获得贷款，而为了使这一举措正当化，还处心积虑地想要将中国从发展中国家行列中“开除”。

美国总统拜登

对此，中方的态度很明确，中国是不是发展中国家，美国说了不算，多边金融机构应当反映成员国的共同利益，而不是美国的一言堂。

与美国猛药加息收割全球财富相比，中国减贫缓债且不求任何政治回报，美国公然打压中国，完全是将联合国机构当作对抗进步力量的工具，充分暴露其经济霸凌的真实面目。

现在美国热衷于渲染所谓“中国威胁”，无非是想再国际场合制造对立，以达到自己继续支配世界秩序的目的，而两大国际金融机构只是美国用来“改造”发展中国家的工具罢了。

美式霸权

因此，美国所谓的“改革”，其实充斥着冷战及零和博弈思想，比如此前美国还提出增加6个新的安理会常任理事国，目的就是增加自身话语权和影响力。

而“双标”的是，美国又不打算给予新成员否决权，既利用又随时提防自己的盟友，凡事以美国利益优先。

显然，美国的所作所为毫无公平正义可言，中国虽然赞同联合国相关架构推进改革，但要求维护国际公平正义。

联合国大会

现在美国政府急于推进相关国际组织改革，实际上是美国霸权崩塌前奋力挣扎的真实写照，美国越是在联合国横行霸道，就越是会招致更多亚非拉国家的抵制，当今世界，和平与发展才是主题。

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