消除就业歧视实现平等就业

2023-08-04 03:14:44 来源：中评网小 中

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平等就业能够有效促进实现高质量充分就业，消除就业歧视是实现平等就业的重要内容。党的二十大报告提出，要消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。前不久，人社部已启动2023年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，其中依法整治就业歧视等违法行为是该行动“六项就业服务”内容之一。

工人日报发表对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授、全总工会理论和劳动关系智库专家李长安文章表示，尽管目前中国已采取诸多措施努力消除就业歧视，但随着新经济、新业态、新模式的发展，就业歧视又出现了一些新形式，应对其成因进行进一步分析，并思考合理的治理对策。

当前劳动力市场中就业歧视的主要表现

文章分析，根据国际劳工组织的定义，就业歧视主要是种族、性别、宗教及社会身份等原因造成的，其后果是破坏了就业机会与待遇平等。当前，中国劳动力市场中的就业歧视行为增添了许多新特征，类型也更为复杂，主要表现为以下几个方面。

一是性别歧视。尽管女性受教育水平逐渐提高，但女大学生就业难的现象日益凸显。虽然法律规定任何单位不得因结婚、生育等原因辞退女员工，但随着国家生育政策的调整，不少用人单位认为招用女员工成本上升，会以各种隐形手段拒绝录用或辞退。二是户籍歧视。户籍歧视主要针对农民工与外来人口，这不仅导致农村劳动力的工资收入低于城镇劳动力，还使其在就业机会、劳动时间、劳动合同以及社会保障等方面受到不公平对待。同时，为保护本地劳动者，一些地方对招聘外来人口设置限制措施，让农村户籍大学毕业生在求职过程中可能处于劣势地位。三是身体健康歧视。部分用人单位在招聘时对应聘者的身高体重或其他外在形象有额外要求，而这些要求与应聘者实际工作能力并无关联。同时，还有用人单位对残疾人、疾病患者等仍存在一定偏见，由此产生的劳动纠纷也不在少数。四是年龄歧视。一些用人单位在招聘时对年龄的限制逐渐收窄，35岁或已成为求职过程中的隐形门槛，造成一些群体的就业或再就业困难。

就业歧视产生的主要原因

文章认为，造成当前就业歧视问题的成因广泛涉及劳动力市场供需、制度政策和传统观念等多个方面。

一是劳动力市场供需失衡。当前，中国劳动力供给呈现过剩状态，导致用人单位在劳动关系中处于主导地位，掌握着雇用劳动者的决定权。用人单位通过设置一系列严苛的招聘条件来选择员工，求职者只能通过不断提升自身条件来满足其要求。此外，虽然中国义务教育全面普及，高校持续扩招，但专业设置仍与市场需求不相匹配，存在“知识失业”现象，青年失业率也居高不下。

二是城乡分割的户籍制度。城乡二元户籍制度不仅在城镇与乡村之间构成壁垒，也使劳动力市场被分割。劳动力资源本可以在乡村与城镇之间自由流动，但由于住房、教育、医疗、托育等福利具有一定排他性，吸引大量农村劳动力涌入城镇，一定程度上会影响城镇本地居民公共服务的获得。一些地方为了控制农村劳动力的流入，保障城镇劳动力充分就业，不仅在就业政策上给予本地人口优先就业的机会，鼓励用人单位优先雇用本地劳动力，同时对外来劳动力从事的工种与数量进行限制。

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