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08月31日 04:14
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台湾出口连11黑,台湾前“财政部长”、台大财金系兼任教授刘忆如29日表示,全球需求疲弱,区域全面经济伙伴协定(RCEP)上路后的贸易转移效应也正在发酵,RCEP签署国家中的韩国及中国,凭藉免税优势,抢走台湾出口订单,已导致台湾衰退幅度比其他国家更大。
台湾2019年对15个RCEP成员国出口占台湾出口总额65.9%,2022年已经下滑至55.4%。
综合台媒报导,北威论坛《RCEP,台湾的挑战》29日举行“RCEP(区域全面经济伙伴协定)台湾的挑战”论坛,主讲之一香港北威国际集团董事总经理、台大财金系兼任教授刘忆如表示,今年台湾出口不好,多数讨论焦点都在美国市场及中国内需疲弱,却没有关注问题出在台湾产品出口到RCEP成员国一直在衰退,而且衰退幅度比别的国家还要大。
刘忆如认为,大陆是台湾出口最大买家,光是根据今年7月“财政部”公布的数据,台湾出口占比第一、第二高的大陆、香港以及东协,出口出现剧烈下滑,“分别年减16.3%以及8.4%”,台湾出口为什么11黑,因为大陆、东协买家下滑很大,对台湾出口伤害当然很大,前者是台湾最大买家,后者是最大竞争对手,台湾出口连续衰退和RCEP贸易转移效应有关,对台湾的冲击不容忽视。
刘忆如分析,台湾对RCEP15个成员国的出口,从2019年约占台湾出口总额的66%,下滑到2022年的55%,“这是非常、非常大的改变”,尤其政府正在推动新南向政策,主要就是成员国之间免关税、或降关税优惠,台湾厂商无法与其竞争,因此连带也发生台湾出口到东协市场的降幅为最大。
此外,全球贸易保护主义兴起,例如美国都开始启动产业政策,全世界政府正在进入财政补贴竞赛,美国甚至要新设半导体制造商,台湾必须关注。
RCEP包括东协10国、中国、日本、韩国等15个成员国,协定在2022年1月1日生效,会员国互相实施关税减让。刘忆如指出,其中大陆与韩国原本不在东协或CPTPP中,加入RCEP后,这两国受惠最大。而会员国之间互,降关税生产以及贸易成本大幅下滑,贸易转移效应对台湾影响不可小觑。
另外,中经院区域发展研究中心主任刘大年认为,全球区域整合已呈双轨化,台湾参与RCEP和CPTPP都落空,却一直说RCEP不重要。据统计,台湾出口到RCEP占比很大,且澳洲、日本等7个国家都是RCEP成员,也是CPTPP成员,代表各国都抢着签署区域贸易协定,深怕落后会发生骨牌效应。
由于全球区域整合的新形式走向双轨化,各别国家会与不同单一国家签署FTA,也会争取加入CPTPP的大型FTA。刘大年分析,CPTPP成员国占台湾总出口约四分之一,台湾不仅没有加入CPTPP,FTA覆盖率也仅11.06%,远低于新加坡的93.96%,等于台湾出口厂商面临无法享有低关税、还处处受到“非伙伴”的法规限制。
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