法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功

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记者8月1日从海南省生态环境厅获悉，“禁塑”工作实施二周年以来，在省委、省政府高位推动下，在各市县、省直相关部门共同努力下，全省禁塑工作取得积极成效。省内已建成生物降解塑料制品企业18家，基本满足岛内市场需求。探索建立禁塑跨省协同工作机制、构建“渔船打捞垃圾”海洋塑料污染多元共治体系等。

2020年12月1日，海南省率先颁布实施《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》，该制度创新列入国家生态文明试验区改革举措和经验推广清单。成立了27个省直部门为成员单位的海南省全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作领导小组。

目前，海南制定发布3批“禁塑”名录，将3大类12小类一次性不可降解塑料制品纳入禁塑名录。建成海南禁塑管理信息平台，对全生物降解替代品实施可追溯管理。以农贸市场为全域禁塑的突破口，持续完善监管和执法体系。

海南召开禁塑主题新闻发布会12场次，向社会通报禁塑工作进展。举办3届“海南禁塑论坛”。海南“禁塑”新闻播发量14500余条，全省开展2000余场次宣传教育活动，在街道、社区、商场等联合开展有奖知识问答、系列讲座等140余场次，发放调查问卷12余万份，全社会禁塑政策知晓率超过90%。

据介绍，海南发布《海南省关于加快全生物降解材料产业发展的若干措施（试行）》等专项配套优惠政策，在海口高新区、老城开发区和洋浦经济开发区布局生物降解新材料产业聚集地。目前，已建成生物降解塑料制品企业18家，基本满足岛内市场需求。洋浦开发区引进的中科启宸年产10万吨PBAT项目、中石化年产6万吨PBST项目，预计2023年建成投产。

为加大禁塑监督执法力度，海南构建了省、市县、乡镇、社区、场所5级责任机制。2022年全省累计立案3144宗，罚款513.86万元，查扣违禁塑料制品1685.72万个。在全省港口码头共开展了17次禁塑联合执法行动，对进岛货运车辆进行重点检查，排查了3500余辆运输车，立案查处14宗，查扣违禁塑料制品2万余箱。

两年来，海南省全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作领导小组成员单位在多个重点领域协同发力。省商务厅促进农贸市场，商超，电商、外卖、社区团购等平台落实禁塑要求。省市场监管局将禁塑列为重点执法领域，省产品质量监督检验所取得了全生物降解材料及制品实验室认定检测资质，快速检测方法标准处于全国领先地位。省交通运输厅建立港口24小时常驻检查机制。

同时，省邮政管理局推动快递企业禁止收寄一次性不可降解塑料制品，探索建立禁塑跨省协同工作机制。省生态环境厅会同省财政厅、省商务厅在农贸市场采取资金奖补的方式，推动生物降解替代品采购，有效提升替代品市场占有率并降低替代品销售价格。省生态环境厅实施无塑海洋行动，在昌化渔港试行“渔船打捞垃圾”模式，探索构建“渔船打捞垃圾”海洋塑料污染多元共治体系。

全省各市县采取多种措施压实推进禁塑工作，涌现出一大批好的工作方法，如海南省委常委、海口市委书记罗增斌在每月海口市区委书记重点工作点评会上点评各区禁塑工作；三亚市推动禁塑纳入城市执法网格化体系，执法力量下沉到社区和网格开展禁塑监管执法；临高县建立并运用红黄绿亮牌机制，组织重点领域禁塑职能部门轮流带队开展联合督导查找监管领域存在问题。

海南通过将禁塑工作纳入省级生态环境保护例行督察、开展禁塑工作专项督察、全省重点领域禁塑专项监管执法行动等一系列强有力措施。据统计，2022年四季度全省重点行业场所替代品占有率（抽查）由前三季度的平均71.45%提升至81.57%。

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