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南都讯记者陈秋圆 发自北京 今天（8月15日），国新办举行2023年7月份国民经济运行情况新闻发布会。就业方面，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍，就业形势总体稳定，城镇调查失业率基本平稳。

7月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比上月上升0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.3%；外来户籍劳动力调查失业率为5.2%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.8%。31个大城市城镇调查失业率为5.4%，比上月下降0.1个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.7小时。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖。

此次发布会并没有公布16-24岁劳动力调查失业率的数据。对此，付凌晖补充说明，自今年8月份开始，全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率将暂停发布，主要原因是：经济社会在不断发展变化，统计工作需要不断完善，劳动力调查统计也需要进一步健全优化。比如，近年来，我国城镇青年人中，在校学生规模不断扩大。2022年，我国16-24岁城镇青年有9600多万人，其中在校学生达到6500多万人。在校学生的主要任务是学习，毕业前寻找工作的学生是否应纳入劳动力调查统计，社会各方面有不同的看法，需要进一步研究。再比如，随着我国居民受教育水平提高，青年人在校学习时间增加，在劳动力调查统计中，对于青年人年龄范围的界定也需要进一步研究。

付凌晖指出，针对这些情况，国家统计局将深入研究，进一步完善劳动力调查统计，更好反映就业情况。他欢迎社会各界提出宝贵意见，共同努力推动统计工作不断完善，更好服务经济社会发展。

付凌晖还表示，关于青年失业率数据，待统计完善后，将及时恢复公布。

关于就业的统计标准和方法，南都记者此前报道，6月15日付凌晖在国新办发布会介绍2023年5月份国民经济运行情况时，曾做过介绍。他解释，我国按照国际劳工组织关于就业、失业的统计标准，将16岁及以上人口划分成三类，一类是就业，一类是失业，还有一类是非劳动力。就业人口是指在调查参考期内，通常为一周，为了取得劳动报酬或经营收入而工作一小时及以上和因休假、临时停工等暂时离岗的人，这些人都属于就业。失业人口是指没有工作，在近期寻找工作，而且立即能去工作的人。这些人有工作能力、工作意愿，这属于失业人口。

非劳动力是指16岁及以上既不属于就业人口也不属于失业人口的人。比如，没有工作意愿或失去劳动能力的人，这些不在就业和失业统计范围之中。付凌晖还举例说，青年人中有一些在校学生没有寻找工作，也没有工作意愿，是不会统计到失业率当中的。“我们说青年人总量是9600多万，但实际在找工作的大概只有3300多万，其余部分属于非劳动力。也有一些人，由于照顾家庭，不参与到劳动力市场，也不在劳动力统计当中，这是国际通用的标准。”调查失业率的计算，用的是失业人口除以就业人口加失业人口之和。

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