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本报讯（记者 李 春）为进一步规范行业协会商会收费行为，维护行业协会商会会员及其他经营主体的合法权益，市场监管总局研究起草《行业协会商会收费行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），日前向社会公开征求意见。　　《指南》明确，行业协会商会收费主要包括会费、行政事业性收费、经营服务性收费和其他收费。行业协会商会收费应坚持依法合规、公开透明、平等自愿的基本原则，充分保障服务对象的收费知情权，在收费前充分做好告知义务，不得在标价之外加价提供服务，不得收取任何未予标明的费用，不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗服务对象与其交易。　　对标准偏高、盈余较多、社会反映较强的收费，《指南》鼓励行业协会商会综合考虑服务成本、会员经营状况、承受能力、行业发展水平等因素合理制定收费标准，降低偏高收费。　　在监管层面，《指南》提出要综合监管，市场监管、民政、发展改革等部门按照职责分工，对行业协会商会收费行为进行综合监管。　　《指南》对会费标准、会费标准制定和修改、会费票据管理和会费公开作出明确要求。　　《指南》明确禁止强制入会，除法律、法规另有规定外，行业协会商会不得强制或者变相强制企业或个人入会并收取会费，不得阻碍会员退会。　　在禁止多头收费方面，《指南》要求，行业协会商会总部及分支（代表）机构不得向同一家会员多头重复收取会费。行业协会商会分支（代表）机构不得单独制定会费标准。同时，行业协会商会不得向非会员企业或者个人收取会费，不得采用“收费返成”“抽成”“分成”等方式通过其他组织或个人吸收会员、收取会费。　　《指南》对行政审批中介服务、咨询服务、培训展览、销售报刊、会议论坛、委托合作、制定标准、资质认定、继续教育、评比达标表彰、分支机构收费等经营服务性收费作出详细规定。　　根据《指南》，接受行政机关授权或委托开展强制性法定培训、提供行政审批技术性服务、建设或维护电子政务平台等事项，相关费用转嫁给企业或个人承担；制定行业标准、团体标准等，以参编费、署名费等方式“挂名收费”；开展专业技术人员继续教育，独家经营、过高收费等情形，可以认定为违规收费，市场监管部门可以责令整改规范，并移交民政部门处理。　　公众可通过登录总局官方网站、发送电子邮件、信函邮寄等途径和方式提出意见，意见反馈截止日期为2023年9月15日。

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