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王琦

随着经济发展和社会进步，我国无障碍设施建设取得了一定成绩，很多城市开展了无障碍环境专项提升行动。无障碍设施本是为了方便残疾人、老年人等行动不便或有视力障碍者。然而，调研发现，一些公共场所无障碍设施缺失或被占用，还有一些设施不好用、不能用，导致行动不便者出行受阻。

无障碍设施沦为“障碍”，问题形式多样。在城市广场，无障碍通道被S形钢管、固定铁链封堵，轮椅无法通行，拄拐杖者也只能艰难挪动；医院入口缺乏辅助坡道，安保人员还要求老人从隔离栏中通行，让老人和家属倍感无奈；无障碍卫生间问题重重，有的安全抓杆长度、取纸器和应急呼救按钮位置不符合规范，有的则被关闭、挪作他用或卫生状况极差。盲道被电动车、车辆占用，成为“断头路”，甚至因材质问题在雨天防滑性差；盲文标识出现错漏，误导视障人士；语音提示缺失，让视障人士在出行中迷失方向。这些现象并非个例，而是广泛存在于多个地区，反映出无障碍设施建设与管理中的诸多漏洞。

无障碍设施沦为“障碍”，背后有着复杂的原因。从法律层面看，现行法律立法模式属促进型立法，倡导性规定较多，监督机制不健全，权责配置有待细化，相关地方立法亟待修订。这使得在面对无障碍设施被占用等情况时，有需求者难以主动积极行使权利。在建设过程中，产权冲突、空间限制、结构安全、资金投入等现实难题也给无障碍环境提升带来诸多“定制化”要求，限制了设施的完善。而在管理环节，责任主体不明确、互相推诿、协调权能不够或缺乏资源等问题，导致无障碍设施“重建轻管”，无法得到及时有效的维护。

无障碍设施沦为“障碍”，带来的负面影响不容小觑。对于残疾人、老年人等特殊群体而言，这严重影响了他们的出行自由和生活质量，降低了他们融入社会的积极性。从社会层面看，这违背了无障碍环境建设“全民共享”的初衷，不利于构建包容、和谐的社会环境。而且，也造成了资源的浪费，国家投入大量资金建设的无障碍设施，却因各种问题无法发挥应有的作用。

解决无障碍设施沦为“障碍”的问题，需要多方协同发力。加强顶层设计至关重要，完善相关法律法规，细化权责配置，强化违法责任追究，为无障碍环境建设提供坚实的法律保障。在监督管理环节，有关部门应主动优化责任分工和工作流程，设立专项职能统筹协调无障碍需求，实现服务系统化和专业化。同时，鼓励社会力量参与，邀请残疾人、老年人等实际使用者参与无障碍设施的规划、建设、验收工作，引入数智技术提升智能监管水平。跨越部门和行业壁垒，以产业现代化、规模化为指引，带动更多经营主体参与无障碍相关产业的创新和应用推广。

无障碍环境建设是社会文明进步的重要标志，关乎每一个人的切身利益。我们不能让无障碍设施沦为“障碍”，而应共同努力，让这些设施真正发挥作用，为特殊群体撑起一片便利的天空。

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