近日，海南普亲老龄产业发展有限公司正在筹建的海口市白龙北老年养护中心被小区业主反对，无独有偶，此类小区建养老机构被业主抵制事件在全国屡有发生，社区养老发展陷入困境。

白龙北老年养护中心位于海口市美兰区白龙北路金景帝豪小区，周边老龄化程度高，养老服务设施匮乏。小区由两栋19层的居民楼组成，其中一栋居民 楼附带一栋相对独立的五层临街商业裙楼，裙楼自建成后一直闲置。2015年10月，普亲公司与产权所有人海南凌峰置业有限公司签订了为期十年的《商铺租赁 合同》，经预先在海口市民政局报备，计划将裙楼改造成社区型老年养护中心。此后，公司请专业设计公司完成了周密的专业化设计，并陆续办理了消防审批和施工 许可证等施工手续。

普亲公司是一家专业化的连锁养老服务企业，创办于2008年。经过多年的行业耕耘，其以嵌入式的社区养老机构为平台开展社区为老服务的被各界所 认可，民政部各级领导也纷纷对其进行实地调研。公司于2015年获得了全国首支政府引导的养老产业扶持基金湖南健康养老产业投资基金的注资，目前正在全国 多地建设并运营养老机构。筹建中的海口白龙北老年养护中心将建成全国样板级的社区型老年养护中心。海口市民政局对将该项目列为海口市失能养老服务体系重点 项目之一。

然而，这样一个养老项目却遭到了金景帝豪小区部分居民的激烈反对。他们打出“养老院滚出去”“拒绝养死院”等横幅，采用围困、围攻、谩骂、破坏乃至暴力手段阻扰施工。目前，项目已被迫停工一个多月，地方政府协调无果。

居民反对的理由很多，归纳起来就两点：一、项目建成后，将占用小区公共用地和停车位等配套公共设施，侵犯业主权益。二、项目是面向失能失智老人的医养结合机构，会产生医疗垃圾、空气污染，丧葬等扰民事宜，影响小区居民的生活质量。

为了打消居民的担心和疑虑，并取得理解和支持，普亲公司曾多次与居民沟通，并将项目说明打印成册向居民发放，解释的基本内容主要包括：

首先，普亲与凌峰公司签署了合法有效的租赁合同，有权对租赁场地进行改造，这里没有任何见不得人的黑心情节。

其次，项目预先在市民政局报备，并办理了消防许可和施工许可，相关手续严格完备。

第三、养老机构进入社区，是习总书记的近期讲话、李克强总理的政府工作报告、以及各部委相关文件多次强调的重点鼓励领域。

第四、按民法和物权法相关规定，小区建筑区划内的道路、绿化、车位等小区公共配套设施属小区全部业主共有，普亲公司作为承租人，理应享有出租人本应享有的公共使用权。

第五、失能失智老人绝非垂死者或传染病人，计划设立的医务室只提供常规身体检查以及全科类的基本医疗服务，不存在所谓的空气污染和大量医疗垃 圾。如果入住老人身体出现不稳定，会按照分级诊疗规定在第一时间转入其它医疗机构。项目并不需要设立太平间和临终关怀间，更不会产生丧葬扰民现象。

公司的解释劝解没有任何效果。项目所在地的街道办事处也召开了多方协调会，但收效甚微。小区居民依然坚决说“不”，甚至采用暴力手段破坏施工现场，阻碍施工。究竟是什么让居民们如此极端呢?

一方面，源自对中国老龄化现状和国家养老政策的认知不够、以及对老龄人群的偏见和歧视。中国号称文明古国、礼仪之邦，孝文化源远流长，但这更多 地停留在了自我美化和自我催眠的表皮层面;在实际生活中，对孩子溺爱和对老人歧视，已成为司空见惯的社会常态。对此，习近平总书记在5月27日针对老龄化 专题的政治局会议上，一针见血地指出，“要在全社会开展人口老龄化国情教育、老龄政策法规教育，引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人 自尊、自立、自强的自爱意识。”

另一方面，“邻避效应”在施展魔力。失能失智老人是老龄人群中的弱势群体，本应得到全社会更多的重视和保护。在家庭结构小型化、子女无暇照顾的 社会现实下，社区专业养护机构本应是失能失智老人的好去处。社区养老机构既能让老人得到专业护理，又方便子女的日常探视，实在是一举多得的民生工程，却受 制于利己主义的“邻避效应”。在白龙北项目中，小区居民的反应正是“邻避效应”的典型案例。这种心态可简单归纳为：我知道你干的是好事，但你去哪里都行， 就是别跟我做邻居。

在轰然喧嚣的阻挠声中，白龙北项目搁置着，工地内一片狼藉，普亲公司承担每月数十万的损失。一个政策鼓励、政府支持、依法合规、社会迫切需要的民生项目被迫停工，这其中的乱象必须引起各方深思。

众所周知，养老服务业是个回报低、周期长的行业。作为一家在养老服务领域辛勤耕耘近十年的企业，普亲公司的道路可谓艰难曲折，公司甚至几度面临 山穷水尽的绝境，最终靠创始人变卖资产、借高息贷款硬挺过来。如果不是出于“发于心践于行”的拳拳爱老之心，是根本无法支撑过来的。可惜，良好的愿望无法 替代残酷的现实，社区养老机构建设所碰到的大量问题是企业本身根本无法克服的。如果政府不对全民进行长期的引导教育，如果百姓不能深刻意识到自己所身处其 中的社会老龄化状况，如果全社会不能真正地树立起尊老爱老敬老的风气，国家的养老事业规划将成为一纸空文。从社会教育的意义上讲，普亲公司已然成为中国养 老事业的马前卒，蹒跚前行与泥泞之中，亟需政府以及全社会伸来援手。

在白龙北事件中，普亲公司一切手续齐备，小区居民的阻挠在法律角度上是站不住脚的。而破坏施工现场更是违法侵权行为。相关部门应该依法解决此类争端事件，避免事态进一步恶化。

在另一个层面去看，真正面对失能失智老人的小规模，专业化，嵌入式养老机构是解决社区及居家养老最可靠的设施平台，这样的养老服务设施也务必需 要专业化，连锁化的运营管理企业才能支撑，政府目前也正在大力扶持这样的企业发展。尽管国家有关部门的文件是明确的，无论新老社区，政府应该像幼儿园，社 区医疗一样的合理配置养老设施，也规定了按照人均每人不低于0.1平米来调剂统筹的量化指标。可是，具体实施过程中困难重重。养老服务企业找不到场地，找 到场地也很难得到文件政策规定应有的支持和扶持，受制于各种基本无法完成的手续，甚至遭到居民反对基本上就是常态。那么，社区里，养老设施到底该谁来提 供?谁来统筹?谁来监管?

人口老龄化问题，养老服务问题不仅事关国家经济发展、社会稳定，更关系到我们每个人的福祉。每个人都会老，事实上我们每天都在老去。我们今天给予养老事业的每一点理解，重视，支持，都会转化为未来我们老年生活的一分快乐。相信，这一点毫无疑问应该是大家的共识。