央视网消息（焦点访谈）：打赢脱贫攻坚战后，“三农”工作的重心历史性转移到全面推进乡村振兴。而建强农村基层党组织，成为做好这件事的关键一环。无论是发展产业，带领大家过上好日子，还是加强和改进乡村治理，维护好农村社会和谐稳定，都需要农村基层党组织发挥战斗堡垒作用，以党建引领，绘就乡村振兴新蓝图。

安徽入梅的第一天，六安市三元镇沣桥村迎来了一场大雨，这场雨也浇在了承包鱼塘的村民沈明发心上，一大早，他就赶紧来到了鱼塘。

(资料图)

老沈说的这块田的主人是流转了240多亩土地的种植大户张民勇，两家的稻田和鱼塘紧挨着，稻田地势偏高一些。最近，雨下得急，田里的水开始往鱼塘里倒灌，这让老沈坐不住了。

老沈不想让这些水倒灌进鱼塘，怕农药没失效伤了鱼，而种植大户张民勇想的是趁着雨季鱼塘多囤些水，将来抗旱的时候可以救急。两人相持不下，谁也说服不了谁。矛盾反映到村委后，很快，村党总支书记就组织调解人员和当事人一起赶到了现场。

由经验丰富的老党员、村民组长等组成党员智囊团和矛盾调解队，是沣桥村正在探索的“党建+治理”模式。目的就是第一时间帮群众解决急难愁盼，把纠纷化解于萌芽状态。

查看现场后，一行人回到村委会坐下来，进一步落实解决方案。而对于张民勇担心的抗旱期应急用水的问题，书记也明确表了态：抗旱最重要，养殖第二，当农田需要水的时候，抗旱压倒一切。

记者发稿前，铺设涵管的方案已经顺利实施，压在老沈心头的这块大石头终于放下了。老沈这一次的烦恼很快就解决了，但若是放在前些年，却未必这么痛快。沣桥村和很多村庄一样，年轻人大多外出打工，留在家里的老人、孩子有事缺少主事人，大大小小的矛盾时有发生，而基层党组织有时并不能及时解决这些问题，村民对党组织也缺乏信任。

怎么解决乡村治理中的突出问题呢？近年来，六安市叶集区探索开展党建引领基层社会治理新模式。其中的一个重点就是让群众遇到问题能首先想到支部、找到书记，村干部第一时间上门服务，把矛盾和隐患化解在源头。针对本村解决不了的问题，沣桥村还探索出了“三个三分之一”工作法。

安徽六安市叶集区三元镇沣桥村党总支书记、村委会主任胡军钢：“‘三个三分之一’是三个部分组成，第一个是矛盾双方，还有一个三分之一是村里成立的党员智囊团和矛盾调解队，另外一个三分之一是村里出一个干部，然后镇里（再出人），纠纷属于哪一类，我们可以把他们邀请过来。如果是房屋产权问题或者边界问题，我们可以邀请司法部门、镇里司法所，如果矛盾双方比较激动，我们也可以邀请综治中心。”

为了多渠道收集群众的诉求，除了定期走访以外，沣桥村还用上了新技术。在“无事”找书记App上，村民有什么诉求可以直接上传，也可以拨打书记热线，不太会用手机的老人家里还安装了“一键呼叫器”。

安徽六安市叶集区三元镇沣桥村村委委员武小宇：“这个呼叫器简单，一共四个按纽，呼叫、挂断、满意、不满意。如果我们给的解决办法或者求助，没有满足到群众，群众可以直接点满意或不满意，这直接关系到一个干部在群众心目中的印象。”

离沣桥村不远的桥元村，六成耕地实现了流转经营，大量村民从土地上解放出来，但是有些人由于没有一技之长找不到事儿干，也有些人“等靠要”思想严重，不愿意找活干。

安徽六安市叶集区三元镇桥元村党支部书记罗士军：“这些群众从土地上面解放出来，闲暇时间比较多，所以社会治理或者矛盾比以往有所增加，比如说他们闲暇时候打牌、赌博，家庭矛盾、邻里关系也非常紧张。”

怎么从根儿上解决这样的乡村治理难题？桥元村的一个重点思路是发展产业促进就业，让无事群众有事干、有钱赚。近几年，桥元村陆续建起了吊瓜基地、麻黄鸡养殖基地等，优先为村民提供就业岗位。针对一些技能要求较高的岗位，村里还会组织免费培训。村民管昌玲两口子因为老人和孩子身体不好，不方便出去打工，一直挺发愁。如今，两个人在家门口都找到了工作。

对于一小部分有劳动能力，但主观上不太愿意出去打工的人，村里也在费心思帮他们找事儿干。村民姚良奎家里仅靠种地维生，两个孩子还在上学，生活压力比较大。虽然不愿意出去打工，但通过走访，村里发现，他有个特长，会表演皮影戏。

罗士军：“我们也是听附近的村民说，然后我们上门了解，知道他有这个技能，也了解到他最感兴趣的还是表演皮影，所以我们就跟文化活动相结合，平时镇里面包括其它地方有文艺表演活动，然后结合一下。”

现在，村里、镇里有些文艺演出或者公益宣传，时常都会叫上他。做自己喜欢的事儿还能赚钱，姚良奎也有了干劲儿。

乡村振兴，关键在人、关键在干。村里的产业发展好不好，和农村基层党组织战斗力强不强息息相关。

这里是位于秦岭南麓的丝银坝村草池湾，过去十多年来，陆续有几十只朱鹮在这里安家，人们也亲切地称这里为朱鹮小村。

六月下旬的丝银坝村，富硒水稻长得正盛，荷花含苞待放，朱鹮在悠然自得地觅食。村民在稻田里忙活着，田野间不时传出游客的嬉闹声，一幅人与自然和谐共生的田园美景。但5年前，这里可不是这个样子。丝银坝村交通便利，曾是最早发展起来的一批村庄，但随着经济社会快速发展，大量劳动力外出，村上的组织建设和产业发展却出现了很大问题。

陕西安康市石泉县城关镇党委书记何毅：“2018年以前，这个村基本上没有什么产业，主要以种植传统农作物为主。村民想发展，但是党组织这一块整体的思路不是很清晰；第二，村级党组织班子年龄比较老化，村民对村级党组织依赖性不强，群众对村干部怨气比较多。”

2018年换届选举，一批更年轻、能力也更强的党员干部被选拔上来，进入村“两委”班子。新班子带头建预制菜保供基地、蔬菜大棚，每亩地的收益大幅提升。

陕西安康市石泉县丝银坝村党支部书记邓国友：“当时，把我们三个组的土地流转了200多亩搞预制菜。村里之前没有资金，我就自己拿了40来万，投入到预制菜当中，带着老百姓一块儿干。”

以前一直在外地打工的李萍就是2018年决定回村发展的。一开始夫妻俩对新班子不够信任，只敢试种几亩，如今规模越来越大。

到2021年换届选举时，丝银坝村“两委”班子进一步得到优化，一些懂经营、善管理、思路活的能人和年轻党员被吸纳进来。除了进一步发展订单农业，新班子在镇政府支持下又有大动作：他们要将这个有野生朱鹮栖息的美丽村庄，打造成一个农旅融合的田园综合体。

目前，田园综合体项目一期已经基本完成，新班子成员正在抓紧忙活二期的配套工程和民宿改建。未来，他们希望将这里打造成一个集田园观光、休闲旅居、研学教育等为一体的乡村振兴示范样本。

陕西安康市石泉县丝银坝村党支部副书记刘辉：“通过一年的建设，老百姓非常自豪，到外面去一问是草池湾的人，他们都很自豪，羡慕草池湾坐在家里面挣钱。我更有信心了，老百姓对我们的工作非常认可，促使我们工作更加努力，信心更强。”

抓党建促进乡村振兴，要有一支“能干事、肯干事”的基层党员干部队伍，要在群众遇到急难愁盼的时候第一时间为民解忧。习近平总书记强调，要加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。只有不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提升群众的安全感、满意度，才能更好建设宜居宜业和美乡村。

（来源：央视网）

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