8月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。

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会议指出，要精准预警响应，进一步加强气象预警与灾害预报的联动，突出临灾预警，做好点对点精准预报和滚动更新，强化预警指向性，落实直达基层防汛责任人的临灾预警“叫应”机制，加强预警和应急响应联动，落实应急预案行动措施，把握工作主动权。

什么是“叫应”机制？谁来叫？又需要何人应？

“叫应”机制的由来

我国作为一个多山的国家，山区面积约占国土总面积的三分之二，加之复杂的地质地貌、多样的气候和密集的人口，导致了我国山洪灾害突发频发重发。

山洪多由暴雨引起，如果往往发生在夜间，居民正处于睡眠时间，惯常采用的短信预警效率低，来势猛、成灾快、危害大的山洪，严重威胁到人民群众的生命财产安全。

近年来，气候异常性、突发性和不可预见性日益凸显，各种潜在的、动态的、难以预料的致灾因素日益增多。

如何解决预警信息“最后一公里”的落地成为难题，诸多机制尝试后，预警“叫应”机制便诞生了。

何为“叫应”机制？

“叫应”与“响应”有何不同？

传统的灾害应急响应机制预警信息主要通过各种媒体渠道发布，并给相关责任人发短信提醒。

而预警“叫应”机制，主要是指水利、气象等部门，发布高等级预警时，第一时间电话报告本级防汛负责人，同时及时提醒预警覆盖的乡镇（街道）、党政主要负责人和村（社区）防汛责任人，确保预警信息及时“叫应”到责任人，切实解决预警落地“最后一公里”问题。

二者的差别在于，将预警信息由推送式响应，变成强迫式叫应。

预警信息发出后，必须保证叫醒基层负责人，保证责任人及时到岗就位，及时组织人员的转移、抢险救援等工作，信息不仅要“发得出、送得到”，还要“叫得应”。

自预警“叫应”机制建立后，多个地区能及时转移群众、避免伤亡，很大程度上得益于这个直达基层负责人的“叫应”机制。

“叫应”机制的建立，正是在当前极端天气频发情况下，所做出的积极尝试，从“响应”到“叫应”，一字之差的变化，却能实现快速响应、提前防范、有效应对，夯实预警“叫应”措施，把握山洪防御主动权。

（新闻联播微信公号 综合中国水事微信公众号）

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