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为深入推动党建引领城市基层治理工作持续创新，6月27日，“推进党建引领探索创新，打造基层治理示范样板”专题研讨会在浦东新区区委党校举行。研讨会由浦东新区区委组织部、上海市党建研究会城市基层党建研究专委会、浦东新区区委党校、浦东新区党的建设研究会联合举办，浦东36个街镇相关负责人参加研讨。

近年来，浦东新区围绕构建“精品城区、现代城镇、美丽乡村”现代化城区新格局，持续推动治理手段、治理模式、治理理念创新，目前已形成“四个一”阶段性治理成果。其中包括：搭建了“一个平台”，即党建引领基层治理季度例会平台，总结交流经验，研究部署工作；开展了“一项行动”，即“美好社区·先锋浦东”争先创优行动，形成一批脱颖而出的优秀干部、一批创新突破的典型案例、一批鲜活生动的感人故事；锻造了“一支队伍”，聚焦基层干部特别是居村党组织带头人队伍，制定出台“居村书记激励关怀15条”和“社工激励关怀15条”，在全区基层干部队伍中营造“干好有奔头、有为更有位”的浓厚氛围；形成了“一批攻坚成果”，主要聚焦为基层减负、网格治理、街区治理等重点领域、重点任务集中攻坚。

如何在此基础上，进一步践行“推进以党建引领基层治理”，持续深化创新，会议邀请专家学者、一线从业者围绕理论与现实展开讨论。市委组织部原副部长冯小敏，上海大学社会学院院长、教授黄晓春，华东理工大学社会与公共管理学院唐有财教授分别围绕《党建引领基层治理新思考》、《以全过程人民民主推动社会治理共同体建设》、《社区参与的逻辑与社区共同体的营造》作主旨发言。

冯小敏指出，站在新时代新征程的时代大背景下，基层党组织应进一步增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力、发展推动力、基层治理能力、自我革新力等七个方面能力。唐有财也表示，公众参与是中国社会治理体系的重要组成部分，是社区治理共同体建设的前提，也是社区治理创新的方向。下一步，浦东应进一步鼓励社区参与，培育社区公共精神、落实全过程人民民主、提升社区活力、减轻居委负担。

虹口区四川北路街道党工委书记李鹏，浦东新区陆家嘴街道党工委书记凌军芬、东明路街道党工委副书记金晔、老港镇党工委副书记李萍也分别进行了案例和经验分享。

凌军芬介绍，都市繁华与市井烟火并存的陆家嘴街道，以全覆盖的党组织网格带动全覆盖的基层治理体系，形成居住区、商务楼宇区两大类、共267个网格，均由基层党组织负责人网格长。今年以来，街道还明确了班子成员担任首席服务专员，扎根网格动态掌握楼宇内企业状况，开展指导监督、管理服务，推动各类问题诉求闭环处置。

东明路街道则通过党建引领创新社会动员，充分唤起居民的主体意识和公共精神。据介绍，东明路街道地处浦东三林世博地区，辖区面积5.95平方公里，是伴随着上海市整体规划发展和浦东开发开放形成的大型纯居住社区。随着发展步伐不断加快，年轻的东明也面临着一些社区治理难题。如基层治理能力欠缺、居民参与热情不高、物理空间环境脏乱等。面对这些问题，东明路街道党工委将13万居民的智慧和力量视为宝贵财富，通过党建引领，充分发挥居民主体意识，广泛引导居民参与，用参与式治理的方式破解治理难题。

“下一阶段，浦东的党建引领基层治理工作，将持续在夯实基层基础上下更大功夫、在创新突破探索上下更大功夫、在打造治理样本上下更大功夫，形成更多可复制可推广的浦东党建引领基层治理样本。”浦东新区区委组织部副部长徐可畏表示。

栏目主编：周楠

本文作者：杜晨薇

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