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据证券时报，日前，基于活跃资本市场证监会发布三项政策，包括优化IPO和再融资、规范股份减持行为、调降融资保证金。其中，规范股份减持（以下简称“减持新规”）被视为此次政策“组合拳”中威力最大的举措。新规要求，上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。控股股东、实际控制人的一致行动人比照上述要求执行；上市公司披露为无控股股东、实际控制人的，第一大股东及其实际控制人比照上述要求执行。该减持新规引起投资圈广泛关注，多位市场人士接受证券时报采访时指出，新规短期通过限制股东减持缓解集中抛售压力，引导市场恢复供需平衡。中长期倒逼公司提高经营效率和分红能力，增加市场信心。还有机构人士表示，长远来看，新规或将重塑A股文化，通过制度设计严控不当套利，从而实现引导价值投资。

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