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记者 刘云鹤

7月3日上午，山东省政协召开2023年第三次月度协商会，围绕“加快建设宜居宜业和美乡村”协商议政。

省政协委员、山东大学宏观经济预测中心主任、民建中央科教委委员徐超丽认为抓好粮食生产和重要农产品供给，确保国家粮食安全是中国式现代化的重要保障，也是宜业的重要含义。然而，自古种粮不致富，“农”无“业”不富。因此，宜业的另一层含义是在稳定种粮的基础上，大力发展乡村产业，促进农民持续增收。

结合调研情况，徐超丽提出了几点建议，有效对接市场，持续做强特色产业。一是壮大产业集群。坚持“一县一品”，打造特色产业,并推进集群式发展。二是因地制宜，分类推进。根据县域或乡镇的自然历史特点和资源禀赋，乡村产业分为农业主导、生态文旅、工业带动等多种类型。要引导各乡镇聚焦特色，打造“乡字号”“土字号”农产品，让老百姓在自家门口有活干、有钱赚。三是强化品牌建设。加强政策激励，引导各地积极打造省级知名农产品区域公用品牌。未来，特色产业将在规模化、融合化、品牌化三个层面一体化提升，还应在延长产业链、提升产品价值上做好技术和服务的文章。

加强人才培育，有力支撑产业发展。一是选好头雁。我们在沂南西墙峪村调研时，遇到了一位年仅25岁、当过女兵的村支书，她很骄傲地告诉我们自己是通过考试成为村支书的。我们也跟随70多岁仍在一线的老支书，听他讲述如何带领本村农民脱贫致富。我自主调研的即墨鳌角石村，也是党建引领下的富民典型。二是引好归雁。出台用地、金融等方面优惠政策，撬动社会资本投入乡村，引导更多城镇产业人才从事农业。三是就地孵化。“土专家”是乡村产业发展的实践派和经验派，也是山东农村人才队伍一大特色，如蔬菜专家、育种专家、植保专家大都是我们的“土专家”，应支持专家人才建立的产业合作社发展，这是人才就地孵化的主要机制。

坚持生态优先，推进产业绿色发展。绿色农业有两个重要方向，绿色生产体系的建设和农业废弃物的综合循环利用。前者是双碳目标下农业生产的新趋势，后者则是生态循环农业发展的重要模式。一是推进减量化投入。大部分地方目前主要是做了减量化肥等投入，在水资源强约束下，发展节水农业才更关键。研究发现，受水资源约束影响，山东粮食增产的难度日益加大。另外，从黄河流域9省份比较看，山东是粮食生产水土资源匹配度较差的省份，水—土—粮联合匹配度仅高于河南；从省内看，粮食生产水土资源空间分布也存在不匹配现象，水资源丰沛的区域集中在鲁南地区，粮食主产区却主要集中在鲁北、鲁西南地区，具有“粮多水少、水土不匹配”特征。二是健全网络化收储。完善农业废弃物回收网点，加强配套化服务，建立多种废弃物如秸秆、废弃农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污、尾菜等回收储运体系，就地及时回收。三是加强多元化利用。沿着废料变原料、资源变产品的思路，实现废弃物基质化、肥料化、饲料化、原料化利用。

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